弃风弃光是指我国部分省市地区修建了大量电厂，但由于当地电力消纳能力不足，导致生产出的太阳能、风能被放弃，部分电厂和机器暂停使用。2025年我国弃风电量497亿千瓦时，相比于2025年弃风电量339亿千瓦时，同比上涨了46.6%，创下新高。其中，甘肃弃风率43%、新疆弃风率38%、吉林弃风率30%、内蒙古弃风率21%。为解决我国愈发严重的弃风弃光问题，我国将适当放缓一些弃风弃光地区的建设规模和节奏。
弃风严重资源浪费
2025年全国风电保持健康发展势头。全年新增风电装机1930万千瓦，累计并网装机容量达到1.49亿千瓦，占全部发电装机容量的9%，风电发电量2410亿千瓦时，占全部发电量的4%。2025年，全国风电平均利用小时数1742小时，同比增加14小时，全年弃风电量497亿千瓦时。
为了促进新能源发电事业健康发展，2月22日，国家能源局发布《2025年度风电投资监测预警结果的通知》(下称《通知》)，一场大范围的“弃风”整治行动拉开帷幕。
据2025-2022年中国分布式风电行业专项调研及投资价值预测报告了解，上述地区皆存在弃风严重的状况，弃风率数据与监测预警结果颇为吻合。《运行情况》显示2025年全国弃风较为严重的地区为甘肃、新疆、吉林、内蒙古，累计弃风电量为394亿千瓦时，约占同年全国弃风电量的79%。其中甘肃弃风率高达43%，弃风电量104亿千瓦时;新疆弃风率紧随其后达到38%，弃风电量137亿千瓦时。
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩分析，“弃风”问题不容忽视，解决这一问题的关键在于，要贯彻落实《可再生能源法》、《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》提出的全额保障性收购制度。
国家能源局近日发布的《2025年能源工作指导意见》提出，2025年将优化风电建设开发布局，新增规模重心主要向中东部和南方地区倾斜。严格控制弃风限电严重地区新增并网项目。有序推动京津冀周边、金沙江河谷和雅砻江河谷风光水互补等风电基地规划建设工作。加快海上风电开发利用。
6省区成红色预警区域
根据上述《通知》，内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、甘肃、新疆(含兵团)等省(区)为风电开发建设2025年度红色预警区域。
早在2025年，国家能源局第一次发布年度风电投资监测预警结果。
在风电投资监测预警机制中，监测预警机制的指标体系分为政策类指标、资源和运行类指标、经济类指标。最终风险预警结果由三类指标加权平均确定。预警程度由高到低分为红色、橙色和绿色三个等级，监测预警结果每年定期发布。
监测预警结果用于指导各省区市风电开发投资。红色预警的省(区)不得核准建设新的风电项目，并要采取有效措施着力解决弃风问题。电网企业不得受理红色预警的省(区)风电项目的新增并网申请(含在建、已核准和纳入规划的项目)，派出机构不再对红色预警的省(区)新建风电项目发放新的发电业务许可。
预警结果为橙色，表示风电开发投资具有一定风险，国家能源局原则上在发布预警结果的当年不下达年度开发建设规模。
预警结果为绿色的地区要把握好风电项目建设的节奏，在落实消纳市场等建设条件的基础上自主确定年度建设规模和项目清单，统筹考虑建设和使用的衔接，避免出现新的限电情况。
此次被列为红色预警区域的地区弃风率都很高。根据国家能源局的统计，2025年，甘肃弃风率43%、弃风电量104亿千瓦时;新疆弃风率38%、弃风电量137亿千瓦时;吉林弃风率30%、弃风电量29亿千瓦时;内蒙古弃风率21%、弃风电量124亿千瓦时。
国家能源局提出，暂缓建设新疆准东、吐鲁番百里风区、酒泉二期第二批风电项目，已投入运行或在建的输电通道重点用于消纳存量风电项目。
