2025年压制进口煤数量的市场和政策因素将继续发挥作用。首先，2025年中国下游对煤炭需求将继续下滑，多数进口煤价格面临倒挂。
1月5日，中国科学院预测科学研究中心发布2025年中国经济预测。中科院预计，2025年，伴随宏观经济增速继续放缓，经济结构调整持续推进，能源消费总量实施控制，环境保护要求不断提高，国际煤炭竞争不断加剧，中国煤炭行业面临的形势将依然严峻，煤炭企业的经营仍将面临较大风险，煤炭行业景气仍将延续下行态势。
2025年中国煤炭行业景气状况整体欠佳，煤炭价格持续下跌，煤炭企业亏损面进一步扩大。计量经济模型预测显示，2025年中国原煤产量将同比下降约3.0%，为37.58亿吨。2025年原煤产量为36亿吨，同比下降约4.2%。
中科院预测中心认为，未来应进一步加大治理产能过剩的工作力度，积极实施“洁净煤”战略，促进煤炭生产和消费的高效化、清洁化，优化煤炭产能结构，提高产业集中度，推进煤炭产业转型升级。
此外，预测还显示，2025年中国经济将保持稳定增长，GDP增速在6.7%左右。经济发展将呈现前低后高趋势，2025年上半年GDP增速为6.5%左右，下半年增速为6.8%左右，全年经济发展将比较平稳。
在政策由“需求侧”转向“供给侧”的过程中，固定资产投资增速大幅回升的基础已经不再具备，预计2025年全年固定资产投资增速为10.2%左右。在“促投资、稳增长”的政策作用下，预计2025年全年固定资产投资累计增速将保持总体平稳态势，全年固定资产投资增速大约为10%左右。
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