政府助力加工企业 全国粮仓发力食用植物油
借助政府的力量,河南这个全国农业第一大省开始在食用植物油这一领域集中发力。
9月3日,记者从河南省财政厅获悉,河南省财政将出资1亿元,以下属河南省农业综合开发公司（简称“河南农开 ”）为投资平台,参股省内8家油脂加工企业。目前参股签约工作已经于近日完成。预计项目全部竣工投产后,可增加年加工能力45万吨,增加产值40亿元,实现税利1.3亿元。
“我们的目标是,到2025年,河南省油料生产加工能力能够翻一倍。”同日,河南农开总经理庞学孟告诉记者。
食用油倍增计划
“翻一倍”的目标直接来自于河南省在去年制定的一项食用油倍增计划。
据河南农开该项目的负责人介绍,该计划的出台直接源于2025年国务院出台的关于加大油料生产的补贴政策。近年来,随着人民生活水平的提高,食用植物油消费递增,价格持续上涨,供需矛盾突出。有数据统计,我国每年油料进口量超过50%。
根据国务院部署,财政部对促进油料生产发展进行了专题研究,并从2025年开始连续三年对产油大县实行奖励政策,以促进油料生产。而资金切块分配,由各省政府统筹安排使用。
在这种情况下,作为全国第一油料生产大省的河南省决定在2025年至2025年三年内,集中使用中央奖励资金,实施食用植物油生产倍增计划。
事实上,作为全国第一油料生产大省,河南省花生、芝麻种植面积和产量均居全国第一位,油菜在黄淮流域和华北地区10省区中面积产量均居第一位,占三分之一。在“全国油料百强县”中河南占20个,前10位中河南占5个。
但是,与油料生产相比,河南省的油料加工产业比较落后,存在着加工企业数量少、规模小、原料供应和加工能力不匹配、缺乏知名品牌等突出问题。据调查,河南省能够维持常年加工、且具有日加工200吨以上生产规模的植物油生产企业不足20家,具有日加工1000吨以上生产规模、且能够保持常年加工的油料加工企业只有3家,全省现有企业总油料加工能力为340万吨/年,年产食用植物油不足100万吨。在品牌方面,全国 “放心油”榜上有名的,山东省有16个品牌26个品种,江苏有14个品牌24个品种,而河南只有3个品牌8个品种。 “这与我省食用油生产和消费大省的地位极不相称。”这正是其食用油倍增计划出台的重要原因。
根据该规划,河南省希望通过加大财政投入,力争到2025年,使全省的食用植物油种植面积比2025年增长6%左右,油料单产提高20%,油料总产量超过700万吨,油料含油率提高3－5个百分点;油脂加工能力翻一番,打造2－3个知名品牌,提高国内市场占有率,把油料生产优势转化为经济优势。
政府助力加工企业
2025年底,河南获得了来自国家财政部下发的3.2亿元奖励资金,该计划也随之启动。
据庞学孟介绍,在实施用植物油生产倍增计划方案经省政府批准以及资金下发后,河南省财政厅随即选择42个油料生产大县,投以其中的2.22亿元予以支持,以提高全省油料的产量和质量。
“但是,仅仅支持油料生产是很不够的。如果加工上不去,链条不拉长,势必造成‘肠梗堵’,影响生产,打击农民种植积极性,反过来制约油料生产。”所以,在方案设计中特别提到要扶持油脂加工业发展。
事实上,河南省也是获得奖励的省份中第一个将资金用于扶持加工企业的。
此次作为参股方的河南农开,此前一直致力于农业产业化龙头企业股权投资和经营业务,代表政府共投资参股了河南省25家农业产业化龙头企业的29个项目,参股资金4.9亿元。
据该项目负责人介绍,此前已经由农开公司、农发行、科研单位等联合组成了调研组,对省内20-30家油脂加工企业进行了调查,最后选定了河南省星河油脂有限公司、正阳县美食美克花生蛋白有限公司、固始县豫申粮油工贸有限公司、开封鑫福油脂食品有限责任公司等8家企业作为第一批投资参股企业。
据悉,8个参股经营项目,共投资3.02亿元,其中,省财政参股资金1亿元,占项目总投资的33%,企业自筹1.6亿元,占总投资的50.3%,银行贷款0.5亿元,占总投资的16.7%。
据了解,此次选择的标准主要是省内民营企业,在省内排名靠前的,每家企业投入资金不等,最高1700万元,最低800万元。
“国家投资参股对龙头企业来说不仅是真金白银的‘实收资本’,而且是难以估量的‘无形资产’,将有效增强企业的融资能力,改善融资环境。”庞学孟说。
按照此前河南农开的投资模式,此次投资参股并非永久性投入,在帮助企业做大后,财政将适时退出股份。同时,河南农开也希望能借此参股机会扶持起一批上市企业。
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