在2026年9月29日国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，农业农村部部长张柱解答了关于粮食供需紧张的问题。尽管人们日常食用的米面减少了，但肉蛋奶等副食品消费增加，这些副食品需要通过玉米、大豆等饲料粮转化而来。例如，生产1斤鸡肉需要2斤饲料，1斤猪肉需要3斤饲料，1斤牛肉则需要5斤饲料。因此，在口粮减少而饲料粮需求增加的情况下，总体粮食需求仍在增长，粮食供需处于紧平衡状态。
为了应对这一挑战，产能提升成为关键。张柱表示，将实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，通过稳定耕地面积和提高单产来确保到“十五五”末粮食产能达到1.45万亿斤左右。具体措施包括压实粮食安全责任，严守耕地红线，确保粮食种植面积稳定在17.5亿亩左右；同时，重点提高作物单产。过去几年中，单产提升对粮食增产贡献显著，未来将继续推进大面积单产提升项目。例如，山东德州已建成130万亩吨半粮田，一年两季轮作小麦和玉米，平均亩产达1580公斤。新疆伊犁也有百万亩玉米实现了吨粮田，新源县更是创下了全国玉米单产纪录。
此外，保护和调动农民种粮及政府抓粮的积极性也至关重要。农业农村部计划继续加大政策支持力度，通过价格、补贴和保险等方式保障农民收益，使他们愿意种植粮食。同时，强调各地政府需承担起粮食生产的责任，无论主产区还是主销区都应重视粮食生产。为激励主产区积极性，还将完善利益补偿机制，支持其提高粮食产量和经济效益。
