经合组织（OECD）发布的《2026 年消费者金融风险监测报告》基于全球 60 个司法辖区、107 家监管机构的调研数据，全面分析全球金融消费者面临的风险格局、产品损害来源、投诉趋势及监管应对，是第二版全球金融消费者风险评估报告。
报告指出，当前金融消费者身处经济压力、数字化转型、机构行为失范三重风险叠加的复杂环境，通胀与利率虽较疫情高峰回落，但仍推高借贷成本、挤压家庭预算；金融诈骗与数字化风险快速攀升，成为最突出的外部风险；消费者自身金融素养、债务水平、数字能力等需求侧短板，叠加金融机构披露不足、销售失当等行为风险，共同加剧消费者权益受损。
核心风险维度呈现清晰层级。运营环境风险中，金融诈骗与欺诈以 85% 的提及率居首，69% 的辖区显示 2025 年诈骗数量上升，钓鱼、仿冒金融机构、虚假投资 schemes 为主要类型，生成式 AI、深度伪造技术进一步提升诈骗隐蔽性。数字化普及、通胀高利率并列第二大环境风险，数字化在提升普惠性的同时，加剧数字排斥、算法歧视与数据安全风险。
需求侧风险里，低金融素养（81%）、高债务水平（63%）、低数字能力（44%）为前三大风险。全球仅 34% 成年人达标金融素养，低收入群体更受收入不足、失业困扰；高债务源于生活成本压力与数字信贷易获取性，个人贷款、信用卡是主要债务工具，多国家庭债务负担持续上升。
行为风险方面，信息披露无效（44%）、投顾不当 / 适配性缺失（39%）、不诚信销售（33%）最突出，中低收入辖区更担忧披露不足与不当放贷，高收入辖区聚焦违规销售与无资质经营。监管主要通过监管函、行业沟通、行政处罚应对，但尚无单一行为风险获半数以上辖区重点关注。
金融产品损害与投诉趋势明确。银行支付领域，手机银行、交易账户、数字钱包损害最显著；消费信贷中，个人贷款、信用卡、房贷风险最高，“先买后付” 在高收入辖区风险快速上升；保险领域健康险、寿险、车险投诉集中，理赔与合同条款为主要争议点；投资领域加密资产与数字资产损害居首，零售线上平台风险凸显；养老金领域则以支取、信息披露问题为主。
全球金融消费者投诉量整体上升，70% 辖区监管机构收到的投诉 2024-2025 年增长，诈骗欺诈、费用不合理、理赔纠纷、信息披露不足为投诉核心事由。
报告提出四大政策应对方向：一是完善金融消费者保护框架，对齐 G20/OECD 金融消费者保护原则；二是强化市场行为监管，运用监管科技、大数据提升风险监测效率；三是加强跨部门协作，联合打击跨境金融诈骗；四是提升消费者金融与数字素养，针对老年、低收入等弱势群体开展专项教育，同时保障现金与线下服务可及性，平衡数字化与金融包容。
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