场景是人工智能技术从研发走向产业落地的核心载体，也是实现技术价值与商业化变现的关键依托。开放应用场景作为连接技术创新与产业落地的关键纽带，正成为推动产业链协同、激发市场活力、培育新质生产力的重要抓手。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出要实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动。2025年11月，国务院出台《关于加快场景培育和开放推动新场景大规模应用的实施意见》，标志着我国正通过主动谋划和开放战略级应用场景，系统性地将技术突破、市场需求与国家意志深度融合，为把握人工智能时代涌现的场景驱动创新范式机遇，塑造未来竞争新优势开辟关键路径。2026年3月，国务院国资委党委召开扩大会议，深入学习贯彻全国两会精神，专题研究部署中央企业开放应用场景、培育新质生产力相关工作。随后，国资委相继出台《中央企业开放应用场景培育新质生产力工作方案》《关于推动中央企业与中小企业融通创新的指导意见》等一系列配套文件，明确了场景开放的重点领域、实施路径、保障机制和考核标准，为中央企业开放应用场景提供了明确的政策指引和制度保障。
中央企业开放应用场景，本质上是对创新资源的重构与整合，是打破创新壁垒、优化创新生态的重要举措。从资源属性看，中央企业的场景资源本质上是一种创新要素，其开放能够实现创新要素的跨主体、跨领域、跨区域流动，提升创新资源的配置效率。从创新主体看，中央企业拥有技术、资本、人才、基础设施等创新资源，而中小企业、高校、科研院所拥有灵活的创新机制、前沿的技术方向和活跃的创新人才。场景开放搭建了创新主体之间的合作桥梁，实现了中央企业与其他创新主体的资源互补、优势互补。从创新链条看，场景开放打通了从技术研发、产品验证到产业化应用的创新全链条，解决了创新链与产业链脱节的问题。从创新生态看，场景开放推动了创新生态的多元化、协同化发展，形成了“央企搭台、多方参与、共同发展”的创新格局。
总而言之，加快推动中央企业带头开放应用场景，是破解创新发展痛点、强化产业引领作用、抢占全球竞争制高点的战略抉择，是新时代深化国资国企改革的重大制度创新，对培育新质生产力、推动现代化产业体系建设、保障国家战略安全具有不可替代的重要价值，更是推动中国式现代化行稳致远的战略支撑。
