湖北省利川市地处武陵山区腹地，山高谷深，地形破碎。复杂的山地条件，给自然资源监管带来现实难题：偏远地块巡查抵达难，隐蔽性违法线索发现滞后，人工巡护成本居高不下，全域监管存在盲区。传统徒步巡山、阶段性集中排查的管护模式已难以满足耕地保护、矿山管控、生态红线守护的精细化治理要求。
构建三级立体感知网络
在此基础上，利川市构建天基普查、空基详查、地基预警三级立体感知网络。天基层面依靠卫星开展全域周期性扫描，宏观掌握全市地类季度、年度变化趋势；空基层面瞄准深山盲区布局低空巡查力量，在中心城区、寒池山违法采矿高发区域布设两套无人机智能蜂巢，实现重点区域自动巡航、就近取证；地基层面聚焦生态保护红线、重点矿区，布设视频监控与物联网终端，全天候盯守非法开采、废渣乱堆、地表生态破坏等风险点。天上全域扫描、空中精准核查、地面定点值守，三级体系互为补充，补齐了长期以来“到不了、看不见、查不及时”的监管短板。
从粗放巡护转向精准处置
监测手段的革新，直接改变基层管护的作业逻辑。过去管护人员要翻山越岭开展全域拉网排查，大量精力消耗在重复巡山之中。如今卫星、无人机完成全域扫描，AI前置筛查海量影像，自动过滤无效图斑，只推送高价值疑似问题线索。基层巡查从漫山搜寻转向按单定点核查，野外无效作业大幅压减，工作重心从粗放巡护转向源头管控、精准处置，基层减负效果明显。
利川市打破部门数据壁垒，构建纵向贯通、横向协同的治理架构。纵向对接省级“低空智眼”、国土调查云等平台，实现任务流转、数据互通，对内利用自然资源管理和国土空间规划“一张图”、时空大数据等现有业务资源，避免平台重复建设；横向坚持“一次采集、多方复用”，遥感监测、无人机航测、AI解译成果按需推送至农业农村、林业、水利、应急管理、城管等部门，分别服务耕地保护、林地管护、河湖治理、地质灾害防范、城镇违建管控，破解多部门分头巡查、重复投入的治理碎片化问题，形成协同共治格局。
应用效能进一步提升
从徒步巡山到卫星瞰域，从人海排查到数据治山，从被动处置到主动预警，利川市立足武陵山区实际，以技术创新破解管护难题，探索出一套贴合基层、务实管用的山地自然资源智慧治理路径，为国内同类高山县域推进自然资源数字化监管、实现生态资源精细化保护，提供了可复制、可推广的实践样本。
来源 |《中国自然资源报》
编辑 | 朱雨晴
一审 | 李昊洋
二审 | 田士茂
