变的是哪条规则？2026 年 5 月 1 日，新修订的《通信短信息服务管理规定》正式施行。这份规定把短信业务从发送方、传输方到接收方的权责，重新排了一遍。其中一条尤其关键。未经用户明示同意，任何主体不得发送商业性短信息。端口码号的备案登记、实名认证、用途管控，要求也比过去细得多。还有一条，直接决定了SP证和106码号的含金量。基础电信业务经营者不得为未取得电信业务经营许可和电信网码号资源使用许可的组织、个人，提供端口类通信短信服务的网络或者业务接入服务。
说白了，没有这两项资质，运营商不会给你开短信通道。业务还没开始做，源头就先断了。
SP证和106码号，分别管什么
先看SP证，它的全称是《增值电信业务经营许可证》，业务种类标注为信息服务业务（不含互联网信息服务）。短信、彩信、验证码推送这类移动网信息服务，都必须靠它来开路。
再看106码号，它是短消息类服务的接入代码，1069、1068 开头的号码都属于这一类。你可以把它理解成短信业务的专属门牌号，没有它，短信发出去也没有合法身份。
两者是绑定关系，顺序不能颠倒。SP证是106码号的前置条件，没有SP证，码号申请连门都进不去。
SP证是106码号申请要求：
- 办SP证：全网SP注册资本不低于 1000 万元，地网SP不低于 100 万元，认缴即可。经营范围需包含第二类增值电信业务，并为 3 名员工缴纳近 1 个月社保。
- 等待审批发证：提交全套材料后进入审批环节，这是整条链路里耗时间的一段。
- 申请106码号：需持有全网SP证，许可证覆盖范围包含信息服务业（不含固定网电信信息服务和互联网信息服务），且有效期不少于 1 年。
- 提交码号材料：短消息类服务接入代码申请表、书面申请、许可证正文与年检页、营业执照、省内组网技术方案等。
- 审批与年报：码号审批法定 30 个工作日、承诺 18 个工作日，拿证后每年 3 月底前还要参加码号资源年报。
⚠️这几个坑，踩一个就要重来
SP证有效期是道隐形门槛。106码号要求SP证剩余有效期不少于 1 年，证件临近到期的企业，得先完成续期再申请码号，顺序错一步就被退回。 组网技术方案是审核重点。新规强化了端口与身份管理，技术方案、网络与信息安全保障制度写得含糊，基本都会被要求补正。存量用户授权要先自查。新规要求发送商业短信必须留存用户明示同意的承诺材料，记录留存不少于 6 个月。有历史短信业务的企业，先自查授权记录，否则通道开了也不合规。
