在不少城市，城管值班室的屏幕上能看见街面，却“喊不着”——发现问题只能电话通知、派队员跑一趟，等赶到现场，占道经营的摊子可能已经换了个位置。
河南某市城市管理执法单位近期上线的广播喊话监管系统，把这个老问题换了一种解法：在警务室部署寻呼主机，把分散在街面的点位摄像头与室外防水音柱接入同一套融合通信系统，值班员看着画面按下鹅颈麦就能对点位喊话，把“派单一到场”变成“远程喊话先劝导、无效再派单”。
一、项目背景
住房和城乡建设部办公厅《关于全面加快建设城市运行管理服务平台的通知》提出，以物联网、大数据、人工智能、5G移动通信为支撑，2025年底前城市运行管理“一网统管”体制机制基本完善。住房城乡建设部等十部门《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》进一步提出推进城市运行管理“一网统管”。河南省在推进城市运行管理“一网统管”方面持续加码，省内多个城市已将智慧城管平台建设纳入年度重点任务。
（应用场景示意）
“监控+喊话”已成为同类城市的主流做法。淄博市张店区综合行政执法局上线智慧喊话系统，将高清摄像头与智慧音柱融合联动，已在全区上线70处；贺州市八步区城东街道以“物联网+AI”模式，通过高清摄像头与云广播音柱实现自动识别、预警与远程语音劝导；阜阳市颍州区城管局试运行AI智能监控广播系统，形成“发现—提醒—处置—复核”闭环。河南省内，濮阳智慧城管平台已实现19万个城市部件、2万余路视频监控“一图显示”，2022年受理处置各类城市管理案件142029宗，本地数字化基础扎实。
在此背景下，河南某市城市管理执法单位启动了广播喊话监管系统建设。项目由成都添闰通讯技术有限公司提供核心产品与方案，经集成商供货实施，一期覆盖40个点位，规划60个点位。
二、客户痛点
现场靠“人盯人” ：占道经营、店外经营、乱堆乱放靠巡查发现，队员跑不过来，问题反复回潮。
发现到处置链条长：监控值班员看到问题→电话/对讲通知→队员赶赴现场，中间环节多，错过最佳劝导时机。
现场劝导易起冲突：面对面执法容易引发口角和矛盾，一线队员压力大，也容易形成投诉。
喊话手段缺失：监控点位“看得见、喊不着”，只能派人到场，夜间与节假日尤为被动。
群众求助无入口：市民在点位遇到问题找不到就近的呼叫与对讲入口。
系统各自为战：视频监控、广播、对讲分属不同系统，值班员要切多个平台操作，指令留痕难、事后溯源难。
三、解决方案
3.1 系统架构
整套系统分三层：
指挥层（警务室/值班室） ：2台寻呼主机X210i（含鹅颈麦），负责喊话、接听求助和分区广播，配套电脑WEB管理端实现可视化监管。
（值班员操作界面截图）
平台层（服务器） ：1台融合通信服务器（90并发），承载融合通信调度系统（100注册授权），统管全网点位编号、权限、广播与录音，部署在城管机房。
现场层（点位/单兵） ：40台对讲终端DP81，每个点位接一套摄像头与音柱；配套室外定压防水音柱H-30、4G执法记录仪C310、4G对讲终端L2401供外勤使用。
（部分设备官方图）
（部分设备官方图）
3.2 核心能力
画面和喇叭绑在一个点位上：过去监控系统和广播系统各管各的，喊话要先查点位、再切系统；现在值班员选中点位，画面和喊话一次操作完成，喊之前先看一眼现场，避免误喊。
远程喊话与分区广播：值班员在X210i上选中点位或分区，调度系统将喊话语音下发至对应DP81，驱动H-30音柱扩声。支持单点喊话、分区广播、全区广播。
一键求助对讲：点位侧按钮触发求助，回呼值班室并联动弹出该点位摄像头画面，值班员通话/喊话处置。
外勤联动：无效则派单给外勤，L2401 4G对讲终端全程对讲，C310执法记录仪实时回传，处置过程可回溯。
全程录音留痕：广播与通话录音、日志留存，为投诉处理与考核提供依据。
3.3 与既有系统整合
摄像头复用业主既有视频监控资源，经GB28181接入调度系统，实现喊话时同步调取点位图像。音柱侧支持定压音柱接入，业主可沿用成熟的户外定压音柱方案，不必整体更换。
（主机工作示意图）
四、典型应用场景
五、应用价值
远程喊话最大的价值不只是省一趟跑腿，而是把执法从面对面改成隔空劝导：语气可规范、过程可留痕、冲突可避免。对一线队员来说，压力小了；对管理方来说，处置链条短了、取证也更容易了。
六、可复制场景
本项目方案适用于以下场景：
- 城市管理执法（占道经营、店外经营远程劝导）
- 交通枢纽与重点路段监管
- 应急管理与防汛预警广播
- 工业园区安全调度
- 景区与公共场所秩序管理
适用共性：点位分散、需要远程喊话与求助对讲、有视频监控与广播联动需求、对过程留痕有明确要求。
添闰通讯主推“添添呼”融合通讯指挥调度系统，核心能力是多协议异构终端融合调度，可在不更换用户现有终端设备的前提下，打通短波、DMR/PDT集群、PSTN模拟、SIP/VoIP等多种通讯协议，实现统一注册、管理、调度。在某武警部队项目中，公司采用“1套系统+2类网关”架构，将五类异构终端整合为统一调度网络，实现远端指挥与现场联动的全流程语音互通。
在信创方向，“添添呼·信创融合智能呼叫中心系统”适配达梦、人大金仓等国产数据库，兼容国产服务器和操作系统，支持本地化部署与安全加密传输，符合国网信创建设标准。公司服务客户包括承德燃气、岳阳市水务集团、成都地铁、绵阳通力汽车运输等，覆盖应急指挥、部队执勤、能源工业、交通基础设施、公共服务等场景。
目前融合通信调度方案已服务于东北、华北、西北、华东、西南等多个地区的能源、化工、冶金、交通与政企客户，具备跨区域交付与远程支撑能力。
