本文转自IT产业网
在华为全联接大会2026期间，全球政府AI CITY创新峰会成功召开。会上，华为联合国家信息中心发布《AI CITY发展研究报告2026》，同时携手14家全球合作伙伴，共同发起成立“全球AI CITY创新发展生态联盟”，凝聚多方合力，为全球城市数字化、智能化转型探索可行路径。
华为政务一网通军团副总裁、Marketing与解决方案销售部总裁邹思轶发表主题演讲，结合多地实践案例，系统阐释人工智能赋能城市发展的实现路径，解读AI CITY技术架构与建设思路。
AI渗透城市生产生活全场景
城市，汇聚了全球绝大多数人口，贡献全球80%的GDP。过去20年，全球城市人口持续快速增长，对城市治理与公共服务供给带来不小挑战。与此同时，大模型参数正从百亿级跃升至万亿级，国内Token消耗量两年激增超千倍，单日Token消耗可达140万亿，AI智能体在科技、金融、医疗等领域渗透率突破40%，人工智能正在成为破解城市发展难题的重要抓手。会上，邹思轶通过一批已经落地运行的实践案例，展现AI给城市运行带来的实实在在的改变。
以深圳为例，作为沿海城市，其过往台风应对多侧重于事后被动抢险。为提升防灾效率，深圳龙岗区依托“龙小二”城市治理智能体，重塑了台风灾害防御处置模式。该方案由昇腾提供算力支撑，驱动多领域AI模型运行。“龙小二”打通气象监测、物联传感、社会上报等多源数据，在台风来临前自动生成预警处置方案;红霞台风过境期间，累计解析74万张现场图像，精准识别数百起风险隐患，并向一线人员直接下发2000余条处置工单;灾后则自动生成防汛复盘材料。这一闭环响应机制推动城市应急管理由“被动处置”转向“主动预警”，有效降低了台风及城市内涝带来的灾害损失。在基层社会治理方面，针对网格员人力紧张的现实矛盾，“龙小二”通过常态化智能轮巡，主动识别占道经营等城市问题并自动生成工单。在部分场景下，还可调度机器狗抵达现场进行非接触式广播劝导，切实减轻基层负担。在山地、河湖等复杂地形区域，“龙飞手”低空无人机智能体可实现5分钟全域巡检，相比传统人车巡逻，大幅节约人力物力投入，实现了科技手段为基层减负增效。在公共服务领域，AI正推动政务服务理念发生深刻转变。他以退休市民办理住房公积金提取业务为例，展示了AI智能体如何结合市民个人需求、家庭健康状况、房贷余额等信息，为群众量身匹配最优办事方案。借助AI能力，晦涩复杂的政策条文被转化为个性化的贴心服务，让政务服务更有温度，切实提升了群众的办事获得感和满意度。
在词元出海方面，汕头算力中心探索出“电不外送，数不出境”的算力服务出海新模式。远在新加坡儿童向AI玩具发出指令：“给我讲一个童话故事。”玩具收到的语音指令通过网络直达广东汕头算力机房出海专区，部署在专区内的智能体0.1秒内完成响应，1秒内识别成功并将故事内容回传终端。今年4月，汕头华侨试验区跑通词元出海全链路商业闭环验证。短短5个月，汕头日均词元调用量就突破1000亿。这套普惠算力服务的输出方案，让暂未自建算力基础设施的地区也能便捷获取高质量AI能力，助力数字产业的开放合作。
以AI CITY架构支撑智能场景规模落地
AI在城市各场景的价值释放，离不开成熟、可复制的技术体系作为支撑。邹思轶指出，点状的试点应用难以带动城市全域智能化升级，需要一套可演进的AI CITY整体技术方案，保障各类智能体大规模部署运行。华为基于多年ICT领域技术积累，联合各地城市与生态伙伴，打造AI CITY技术参考架构，为城市各类AI业务规模化落地提供坚实支撑。
这套分层架构形成完整能力链条：底层是基于开源鸿蒙构建的城市级泛在感知系统，统筹传感器、智能机器人等海量终端设备，实现全域数据感知采集;中间层为城市级AI基础设施，整合计算、存储、网络、云平台等核心资源;上层为城市智能中枢，依托华为云提供政务、数据等平台服务，降低AI智能体的开发门槛。
硬件层面，华为Atlas950超节点能够高效支撑超大参数模型训练，MTBF(平均无故障时间)超过300小时，海量推理场景下业务时延可降低60%;Taishan950超节点面向通用计算场景;配套AI全域存储方案，覆盖数据备份、存储、计算、消费、生成全生命周期管理，夯实AI-Ready的数据基础设施。
与此同时，传统政务云正在向城市AI公共云迭代升级，具备三方面突出优势：一是创新迭代快，基于AgentArts能力，使能伙伴快速打造面向政务服务、城市治理、产业赋能等场景的智能体应用;二是代码自动化能力高，在CodeArts 80%以上的代码可用率的支撑下，政府、企业等业务使用者也变成了开发者;三是覆盖场景广，服务边界从政务内部业务拓展到公共服务、产业发展等多元领域。
AI CITY建设不是单一企业的独角戏，需要产业链各方协同共建，推动人工智能普惠化发展，让数智成果更好惠及城市发展与民生改善。“华为围绕政务服务、城市治理、数据要素、产业赋能四大方向，与数十家合作伙伴携手共进，覆盖了AI CITY建设数十个场景，愿携手所有生态系统、伙伴，共同构建、分享和拥抱AI CITY新时代。”邹思轶表示。
